省委大会议室里,气氛凝重得能拧出水来。
全省经济工作座谈会已经开了整整一上午,此刻正是午休前的最后一个议程。
主席台上,林安端坐中央,面容平静,但那双眼睛扫过台下时,每个人都感到一种无形的压力。
台下,各市市委书记、市长,省直各部门主要负责人,省属国有企业负责人,近百人鸦雀无声。
桌上那份刚刚下发的《汉东省行政审批“一次办妥”改革试点方案(征求意见稿)》,像一块烧红的铁,烫得所有人坐立不安。
“同志们,”林安开口,声音不高,但清晰有力,透过麦克风传遍会场的每个角落,
“刚才,大家看了大连市‘综合行政服务中心’的经验材料,也看了我们省工商联那份《企业投资审批流程耗时调查报告》。我想问在座各位一个问题——”
林安停顿,目光缓缓扫过全场。
“一个普通的工业项目,在汉东,从立项到开工,平均需要278天。
而在沿海先进省份,只需要96天。在大连,改革后只需要65天。”
林安拿起桌上的报告,又放下
“这多出来的182天,甚至213天,企业用来做什么了?在座的各位,有谁想过这个问题?”
会场静得能听到空调出风的声音。
“他们在跑部门,在等批文,在协调关系,在应付各种检查、评审、论证、公示。”
林安的声音陡然提高
“他们在耗费时间,耗费精力,耗费资金!
他们在一次次失望中,失去市场机会,失去投资热情。
最终——失去对汉东的信心!”
“啪”的一声,林安的手掌拍在桌面上,不重,但清脆。
“而我们有些部门,有些同志,在做什么?”林安的语调转为冷峻
“他们在推诿扯皮,在‘研究研究’,在‘等等再看’。
一个文件,能在一个处室压三个月;
一个章,能因为‘领导不在’盖不上;
一个简单的备案,能要求企业提供十几份重复材料!”
林安拿起另一份材料:“这是昌明县一家环保设备企业的投诉信。
为了一个项目,跑了十一个部门,盖了二十七个公章,历时三百三十三天——
将近一年!最后,企业负责人心力交瘁,准备撤资。
临走前,他托人把这封信送到了我桌上。”
林安举起那封信,目光如炬:
“他在信里问:林书记,汉东到底欢不欢迎投资?汉东的干部,到底想不想发展经济?”
这个问题,像一记重锤,砸在每个人心上。
“我现在就回答他,也回答在座各位——”林安站起身,双手撑在桌面上,身体前倾,目光如电
“汉东欢迎一切守法经营、有发展前景的企业!
汉东的干部,必须想发展、谋发展、促发展!
不想发展、不会发展、阻碍发展的干部,汉东不留!”
这话说得斩钉截铁,毫无回旋余地。台下不少人脸色变了。
“所以,才有了这份方案。”林安指了指桌上那份《“一次办妥”改革试点方案》。
“核心就一条:在全省范围内,推行综合行政服务中心。
所有行政审批事项,只要材料齐全、符合规定,一律在中心内‘一次受理、并联审批、限时办结、统一送达’,办理时限,压缩70%以上!”
“哗——”台下终于响起一片低低的议论声。
压缩70%?这意味着什么?
意味着许多部门的审批权将被大幅压缩。
意味着那些靠审批“寻租”的空间将被大大挤压。
意味着“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风将受到根本性冲击!
“我知道,有人会怀疑,有人会抵触,有人会阳奉阴违。”林安的声音再次响起,压住了台下的议论
“我林安今天把话放在这里:这次改革,是省委省政府的重大决策。
是汉东扭转经济颓势、优化营商环境的关键一招。
必须推行,必须见效!”
他顿了顿,一字一顿:“谁推诿,谁下台。
谁阳奉阴违,谁下台。
不换思想就换人,不转作风就转岗!”
每一个字,都像钉子一样砸进在场每个人的心里。
“从明天开始,省发改委、省住建厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局。
这五个部门,率先入驻省政务服务中心,实行‘一窗受理、后台流转’。
各市参照执行,一周内拿出具体方案,一个月内中心挂牌运行。
省纪委监委、省委组织部、省政府督查室组成联合督查组,全程跟踪,定期通报。
对改革不力、推诿扯皮、消极应付的,发现一起,查处一起,曝光一起!”
林安重新坐下,语气稍微缓和,但内容更加严厉:“改革必然会触动利益,必然会得罪人。
但我林安既然来了汉东,就不怕得罪人。
怕得罪少数人,就会得罪全省六千八百万人民!怕担责任,就不配坐在这个位置上!”
“散会!”